通过写工作报告可以发现我们自己以往工作存在的问题,我们的工作能力都是在实际的工作中得到提升的,赶紧写份工作报告吧,下面是淘范文小编为您分享的环保个人工作报告6篇,感谢您的参阅。
环保个人工作报告篇1
我是一名农业和农村工作者。近一年时间内,在各位领导和同志们的关心支持下,在自己充分认真学习与思考下,较好的履行了岗位职责,自己的'理论水平、党性修养、业务水平有了明显的提高,现将一年内的工作、学习及思想情况汇报如下:
一、认真学习,做到了学有所用。
自己非常注重学习,注重边学习、边思考。前半年,自己既认真学习和深刻领会科学发展观的精神实质,又参与局系统学习实践活动的全过程,按照市学习实践活动办公室的要求和局党组的具体安排部署,能够认真细致贯彻市委及局党组的精神,不折不扣的按照每一阶段、每一环节的精神,总结局系统工作中积累的经验和典型,对市委学习实践活动办公室及局领导安排的简报、周报、“四联四促”半月报,以及阶段总结、转段方案和领导讲话都能够认真起草,及时提炼,对下属站所取得的好做法、好经验也能够及时有效的进行总结。较好的完成了局系统的学习实践活动的任务。同时增强了自己的理论水平,也锻炼了党性。
二、深入思考,履行了岗位职责。
在新农村建设工作中,主要做到了以下几点,一是紧密配合的科室领导的工作;二是认真思考我市新农村建设存在的问题,及时的向科室领导提出合理化的建议;三是认真执行局领导和科室领导交办的每一项具体工作;四是能够认真完成局领导和科室领导交办的其他工作。在工作态度方面,能够积极的领会领导的意图,不推诿、不拖拉,不折不扣的完成任务;在工作方法方面,勤于动脑多想、勤于动手多干、勤于动口多问,能及时进入角色,弥补了敲边鼓和门外汉的不足,克服的应付和凑合的心理。在工作效果方面,做到了按时完成各项任务。
三、存在的不足。
工作上还存在着诸多不尽人意的地方,一是学习不够系统,只限于什么不懂学习什么,用到什么才学习什么,学习的系统性不够,对指导自己的工作明显存在着花得时间多,效果不够理想的情况。二是工作的主动性有待于进一步提高,总认为自己是新同志,总想着自己的工作局领导和科室领导基本上会定个样子,等安排的想法比较多,工作主动性不是很强。三是对自己的定位不是很准,没有放在为全市农业和农村经济发展的一名服务者的身份来要求自己。
四、今后努力的方向。
在今后,自己要从以下几个方面努力,一要加强学习。做到理论学习与业务学习同步,在理论方面,要不继的学习各类理论经典,吸取营养,充实自己,在业务方面,要向实践学习、向其他同志学习、向群众学习争取做一名优秀的农村工作者。二要深入调研。及时总结当前我市新农村建设工作取得的经验、成效以及存在的不足和问题,有效的为领导的决策提供依据。三是主动工作。增强服务意识、主人翁意识。四要积极实践。在具体工作中要能指导、会指导,保证指导的有效性。
环保个人工作报告篇2
各位领导:
今年以来,县农业局在县委、县政府和州农业局的领导下,以邓小平理论为指导,认真贯彻执行党的十六大和中央一号文件精神,按照各级农村工作会议的总体部署,紧紧围绕县“两代会”确定的工作目标,以农民增收为中心,以“叁观”教育为动力,突出工作重点,狠抓农业产业结构调整,积极推进农业和农村经济平稳发展。
一、发挥部门作用,努力推进农业产业结构调整
继全县“两会”后,3月18日,全县农村工作会议召开,全面安排了今年农业农村工作。全县农业生产形势走势较好。半年来的主要工作如下:
一春耕生产积极主动
一是在全县推广玉米杂交种40万公斤,普及率达到95%以上,移栽面积达32万亩;推广水稻良种2.5万公斤,普及率达到98%,插栽3.29万亩;红苕计划13万亩,已插栽10万亩;杂粮播种面积6万亩。
二是全面启动科技下乡活动,在春耕生产中,集中中级以上职称的农业专家10人组成科技服务队送科技下乡,先后在清太坪、野叁关、大支坪、绿葱坡、官渡口讲课12场次,培训农民5000余人,送科技光盘80余张,磁带120余盘,资料5000余份。
三是农业执法工作效果明显,2月27日召开了由县农业局、工商局、技监局、公安局、检察院、法院等相关部门参加的“全县打假护农保春耕动员会”,会后部门协调开展了护农打假行动。我们组织了15人的执法队伍,在全县12个乡镇全面开展了对种子、农药、化肥等农资市场的整治,查处涉农案件15起。同时,还进一步地清缴了剧毒鼠药,有效扼制了中毒事件。
二认真落实板块经济
一是会同汇源集团在溪丘湾、官渡口两个乡镇落实2500亩高标准柑桔示范园基地,完成实地规划设计、资金预算、材料核审,合同已经签订,下半年可组织实施。
二是以绿葱坡、大支坪、野叁关、水布垭、沿渡河、官渡品等乡镇为重点,建设12万亩药材基地进行规划,今年计划新增加2.8万亩,目前,绿葱坡、沿渡河、水布垭已发展到5000亩。
三是以绿葱坡、野叁关两镇为重点,建设高山无公害蔬菜基地3万亩。
四是以野叁关、清太坪、水布垭、金果坪等乡镇为重点,建设魔芋基地5万亩,其中:规范化种植1万亩、芋鞭二年栽培、芋种繁育基地0.12万亩。
五是建优质杂粮基地5万亩。
四加速绿色资源开发和利用。
开发山区绿色资源,走可持续发展道路,是加快产业结构调整,增加农民收入的有效途径。今年以来,已组织申报无公害产地1个、有机茶2个,目前正在申报的有绿色食品2个、无公害食品3个。
五积极开展农业教育。
今年以来,我们按照上级的要求,以县农广校为基地,积极开展“阳光工程”培训工作,已办电子操作工、保安员、电动缝纫等专业培训班叁期,共培训学员512人,为我县农民工转移培训作出了示范。同时,以招标的方式确立了四家农民工培训基地,省下达我县20xx年培训计划2000人。
二、积极争取项目,促进农业发展
项目建设是农业发展的支撑,今年来,我们重点申报了魔芋基地、加工项目;富硒茶基地建设、茶叶深加工与综合利用;柑桔基地、柑桔加工;富硒薯类基地加工;反季节蔬菜种植与加工;旱作节水农业、沃土工程;白皮大蒜基地、加工;优质杂粮;黄姜基地;农产品质量检测体系;沼气池建设;农民技能培训中心等18个项目。目前,正在积极争取农广校建设项目,可望今年批准实施,生态家园建设投资300万元,柑桔科技园建设项目上级已经明确。
三、积极开展扶贫,加大帮扶力度
今年以来,我们认真开展对重点贫困村的扶贫开发工作,为大支坪镇野叁坝村进行了实地规划,从生产发展基础设施、搬迁扶贫、人畜饮水、科技教育等方面都作出了规划,对全村10户贫困户,落实了帮扶干部。同时,送去了桌椅20套,农业科普书籍1000余本,为该村办起了图书室,为该村农业科普工作的进行打下了基础。
环保个人工作报告篇3
在区委、区政府的正确领导下和区综治办的精心指导下,我克尽职守,团结和带领全局干部职工紧紧围绕区委、区政府"四个xx"建设的战略部署,立足南水北调中线工程核心水源区生态环境保护的实际,全面统筹环保工作,全力打造国家级清洁水源地和环保模范城市,围绕社会治安综合治理工作稳定发展的大局,落实"一提两评争优胜"平安创建活动的各项工作要求,本着"打防并举,标本兼治,重在治本"的原则,坚持综合治理,强化措施,狠抓落实,切实担负起了保一方平安的责任,在社会治安综合治理工作上取得了一定的成效。现将本人20xx年度社会治安综合治理工作履职情况报告如下:
一、思想上不断深化综治工作的认识
当今社会,经济增长正处于增速换档期,改革处于深水攻坚期,社会发展处于矛盾凸显期。xx创建是一项具有艰巨性和复杂性的工作,必须牢固树立长期作战观念,把社会管理综合治理和维护社会稳定工作当成一项长期任务,常抓不懈。
我县地处南水北调核心水源区,保水质的任务十分繁重。一方面,从中央到省、市、区委、政府,社会各界高度关注水源区的环境保护、污染防治工作;一方面,我们是xx大县、xx_民大县,脱贫致富奔小康的任务十分繁重,对高污染、高排放企业实行关停并转,对污染排放不达标企业实行限期治理,势必增加企业成本,加重企业负担,这些都会对社会大局稳定带来一定冲击。作为环保局长,我深感责任重大,在思想认识上时刻保持高度重视,高度警惕,坚持把平安创建工作列入环保总体工作计划,与环保各项工作同安排、同检查、同落实。每个季度定时召开综治工作会议、分析形势、查找问题,排查环境隐患风险,督促化解突出矛盾。每逢节假日都召开全体干部职工会议,安排部署节假日期间的安全保卫工作。坚持将综治维稳、xx创建工作纳入年度目标考核管理,实行评先表模一票否决制。由于坚持抓早、抓细、抓实,从而确保了环保部门平安创建各项目标任务的落实。
二、行动上切实履行责任人的职责
今年在社会治安综合治理工作开展中,我兢兢业业,尽职尽责,充分履行责任人的职责,积极配合,扎实开展综治工作。
一是抓好社会治安综合机构建设。认真贯彻上级主管部门对社会治安综合治理工作的指示和要求,结合我局实际,拟定综合治理工作计划、阶段性工作方案和措施,并负责组织实施。为了加强领导和综合治理的组织实施,我局于年初成立了综合治理工作领导小组由我任组长,为综治维稳及xx创建工作第一责任人,副局长xx_具体负责,机关各股室、二级单位负责人全面参与。
二是明确环保部门综治工作重点与关键环节。即水泥、钢铁、电镀、医药等排放废水、废气重点企业,医疗废物、化学危险废物重点排放单位,矿山开采破坏生态违法行为,城区小电焊、小油漆、小餐饮噪声、废气违法排放损害群众健康等行为,以及机关内部管理出租门面安全。
三是建立和不断完善社会治安综合治理工作制度。结合实际确立了"依靠制度、规范管理"的科学管理思路,从基础抓起,对各项制度进行认真梳理、修改、完善,制定了科学规范的综治工作制度。
四是加强干部职工的法制宣传教育。普法教育是综治工作中的一项重要内容。环保部门作为一个执法部门,抓好环境保护宣传与法制教育更是职责所在。我们始终把环保宣传作为一项重要工作来抓,着力提高公众的环保意识。在20xx年全国法律宣传日活动中,为深入做好环境保护宣传工作,我局创新普法方式,完善普法手段,拓展宣传阵地,丰富宣传内容,取得了积极的成效。6月份,我们在环保系统内开展了作风纪律整顿活动,加强执法整改,坚决纠正环境监察干部有法不依、执法不严等渎职行为。同时,我们在系统内开展了党的十九大精神专题学习活动,提高干部职工的思想政治认识,增强敏锐性和政治鉴别力,利用局网站全方位宣传党和国家有关法律法规,以多种形式让干部职工接受教育,切实提高了干部职工的法治意识。
五是加强行风政风建设、营造和谐干事环境。认真开展"机关作风效能"、"作风纪律整顿"、"党的群众路线教育实践活动"、"民主评议政风行风工作"、"人大评议工作"、"政协派驻民主监督员工作"等一系列活动,为我局综治工作打下了良好的基础。组织开展了"服务企业、服务项目、服务发展"和"跨越发展从我做起,转变作风从我做起"等一系列主题实践活动,结合学习实践科学发展观和创先争优活动,认真制订整改落实方案,把学习成果转化为解决问题的实际成效,树立了良好的环保部门形象。
三、措施上严格要求狠抓落实
(一)落实"三项制度",取得重点突破
1、落实社会治安综合治理目标管理责任制。
与各股室、站、队责任人签订《社会治安综合治理目标管理责任书》,做到了一级抓一级,一级对一级负责。对社会治安综合治理工作任务进行细化,分解到各股室站队,落实到个人,使干部职工人人肩上有担子,人人身上有任务。将综合治理工作纳入目标管理考核,实行重大事故一票否决制。
2、落实社会治安综合治理"一票否决权制"。
把社会治安综合治理责任制同各股室、站、队年度考核责任制结合起来,把目标管理同责任人的荣誉、考核直接挂钩。
3、落实中层干部综治专项会议制度。
每季度召开一次由各股室站队负责人参加的中层干部专项会议,就综治工作开展中遇到的问题进行分析研究,协调解决,督促落实。
(二)加大"三个力度",取得重大进展
1、加大资金投入力度。
在单位经费十分紧张的情况下,仍设立综治专项资金,为办公楼的关键部位安装防盗网、防火栓、贵重仪器室配备防盗门;在局机关院内安装一部电子视频监控设施和四个摄像监控镜头,使局机关办公区电子监控覆盖率达到100%。大院专门配备了门卫人员,实现了24小时有人值守,确保了办公大楼的安全,全年无失窃失盗事故发生;加强对关键部门和关键岗位的责任防范意识教育,加强对工作用车的管理,我局出车率较高,为加强安全行车教育,制定严格的管理制度,杜绝酒后驾驶,确保了公务用车安全;节假日安排人员值班,建立突发事件报告制度等,为辖区内的平安稳定和杜绝违法犯罪事件的发生提供了保障。
2、加大宣传教育力度。
始终坚持以"四个结合"为中心,全面开展综治工作,一是班子带头宣传与股室站队自觉宣传相结合;二是普法宣传与落实责任制宣传相结合;三是经常性宣传与"宣传月"集中宣传相结合;四是宣传有关法律法规与宣传党的方针政策相结合。充分利用标语、网络、文体节目、知识竞赛、各种会议等各种形式广泛宣传各种法律法规,做到逢会必讲稳定,形式多样地搞好普法和综治宣传教育工作。
3、加大监督考核力度。
在日常工作中,把综治工作与环保业务工作文明建设同检查、同落实;积极参加社会治安综合治理工作巡查和集中统一行动。特别是在重要活动日、敏感日期内,把社会治安综合治理工作做为各项工作的重中之重,抓紧抓好,确保稳定。加强了辐射安全管理,对全县使用射线装置的25家单位开展了安全评估,辐射许可证发放率100%,通过全省辐射安全环境管理上岗培训持证率100%,未出现放射源丢失和污染环境事故。通过高效监管,杜绝了各类环境污染事故。
四、工作中积极化解矛盾维护社会稳定
一是抓预防。制订了《xx_区环境保护纠纷调解工作方案》和工作程序,组建了环境保护人民调解专家组,畅通"12369"环保投诉热线,确保群众来信来访得到及时受理。二是抓排查。建立"月排查、季研判"的排查工作机制。坚持每月进行矛盾纠纷排查,建立矛盾纠纷排查档案。今年以来集中力量组织开展"清水行动"、"蓝天行动"等累计出动监察人员(执法人员)180余人次,检查督办排污企业和已建成、在建设项目160余家,检查企业、市政等涉水排污口130多个,检查湖库型、流域型1千人以上集中式饮用水源地供水点22个,查处28期环境违法违规问题,立案处罚8起,整改20余起。大力开展"六小行业"环境综合整治,重点解决了城镇居民反映强烈的油烟、噪声、建筑施工扬尘污染等问题。在高考期间实施"绿色护考",畅通12369环境投诉热线,发布"禁噪"公告,安排专人24小时值班,每天组织夜间巡查为考生营造了良好环境。三是抓化解。对排查出来的可能影响社会稳定的信访突出问题及矛盾纠纷进行认真化解,对重大疑难矛盾纠纷实行专人负责、定期汇报、跟踪督办、限期调处,确保矛盾纠纷不激化、不扩散、不升级。一年来,共受理群众投诉案件309起,化解309起,切实维护了群众利益,减少了社会不稳定因素。群众满意率不断提高。
五、夯实基础开创综治工作新局面
通过区委、区政府和主管部门的关心和支持,区环保系统全体干部职工的团结协作、共同努力,一年来,我局及所属的2个二级单位均做到了无刑事案件、无群体上访事件、无重大治安案件、无参与社会丑恶现象活动、无吸毒人员、无重大交通事故,保障了工作环境和干部职工的人身安全,社会治安综合治理工作取得了一定的成绩,有效地促进了各项工作顺利开展。20xx年,我局被评为市级文明单位,局属环境监测站被评为全省环保系统优秀基层站所。
随着改革发展的不断深化,社会管理综合治理和维稳工作又会凸显出新矛盾、新问题,站在新高度,开始新征程。在下一步的工作中,我将继续坚持以"思想认识为基础,履行职责为手段,严格要求为动力,夯实基础,开拓创新",不断加强学习,团结和带领全体干部职工知难而进,扎实工作,以新的精神状态、新的工作面貌,为建设平安郧阳和美丽xxxx区作出新的更大的贡献。
一年来,在市委、市政府的坚强领导下,局党组深入贯彻落实科学发展观,攻坚克难,真抓实干,积极作为,多项重点工作取得了历史性突破:在最短的时间内实现了当年第一个解除限批;主要污染物减排首次实现“双下降”;电镀集控区通过环评审批;铜拆解园验收争取到环保部支持,下放权限,委托省环保厅验收;市污水处理厂建成并通过环保验收;市垃圾填埋场通过环保验收;在经济持续较快增长的情况下,全市环境质量良好,全市地表水环境质量为优,地表水ii—iii类水质达标率为100%,空气环境质量保持在国家二级标准。
环保个人工作报告篇4
本年来,我协助某某主抓环境监察,三产业排污费征收,负责污染信访投诉处理,安全维稳工作。在日常工作中,我以“勤政、谦洁、高效、为民”为执政信仰,把“团结、敬业、实干、奉献”当作行动标准,严格按照党组要求,服从组织安排,努力工作,较出色地完成了年初目标任务。
一、勤学善谋,思想观点新
1、加强学习,参加培训,能通过实践不断总结新经验,提高自己的管理水平。
根据目前的环保工作新形势、新要多做分析和研究工作、坚持向书本学、向社会实践学、向领导和群众学,在经常性的党性教育、安全教育、环保执法和管理工作中,我始终牢记自己是一名共产党员,要永远保持先进性,要代表先进生产力发展要求,力争在环保监察执法管理中掌握好运用好环保管理和服务技能。
2、当好助手,促进团结,服从服务于大局。
我能摆正位置,做到不越权、不失职;严格按照民主集中制原则办事,下级服从上级,少数服从多数,言行一致,表里如一,不利于团结的事不做,不利于团结的话不说,对集体决议的事坚决服从,带头做好,对于分管工作大胆处理,敢于负责,对重大问题从不擅自表态,自觉维护集体荣誉和利益。3能立足当前,放眼长远,加强安全生产预防机制建立,促进了平安创建。今年三月、四月,在我的督促和指导中,我们大队落实了对重大危险源的监控和预防机制的建立,成立了安全监控和事故应急救援指挥系统,安全工作实行了“六制”日标管理,切实做到了安全工作有制可循,群众信访有求必应。
二、真抓敢管不畏难,隐患整改见成效,排污收费有发展
1、狠抓环保安全教育宣传。
本年度,出动监察和监测车千多次,发传单二万份,开展环保志愿服务进社区活动二十多起。由于宣传广,措施得力,个个认识到了抓环保工作就是实现好、发展好人民的环境利益,是保护群众生命和财产安全的重要举措。
2、强力开展节能减排活动,坚决保护饮用水安全。
我带领监 察大队定期和不定期监控南北两河,加大对全县水库水质监测,加大对超标企业排污进行管理。3、带头参与两考禁噪和八月防洪行动,促进社会和谐安定。4、向班子献言,落实安全工作活动经费。落实经费在污染投诉第一时间出车赶赴现场调查处理。落实经费对职工进行安全教育培训;落实经费加强对办公设施的维修和送检.5、环境监察行动快,处理及时,群众满意度高。6、敢攻坚破难,分管工作走在前。
三、主动加强对人生观、世界观的改造,提高党性修养,勤政清廉干事
以上是我在本年做的一些工作,以后我还要在勤政清廉实效上再下功夫,做亲民爱民的表率,努力以一流业绩回报组织的培养,不负人民群众的期盼。
环保个人工作报告篇5
一年来,办公室在局领导的正确领导和各股室站队的大力支持下,按照办公室工作目标责任要求,认真开展各项职责工作和领导交办的各项任务,并取得了一定成效。现将有关工作情况总结如下:
一、全面完成各项工作
(一)做好办文、办会、办事工作
一是加强收文管理。细化了专人收文工作,做到省、市、县来文及时登记、传阅、归档,使领导能够及时批示、督办,使股、室、站、队能够方便查阅并按文件要求开展工作。9月份按市局要求组织参加电子公文传输系统的培训,配置完善了相关硬件设施,为电子公文传输系统的开展做好了准备工作。二是规范发文程序。加强了对文件内容的把关,相关文件按程序报领导审核后发文,今年共印发红头文件10份。三是专人管理公章,并做好公章使用的登记、备案,按照使用规范行印。四是扎实筹办各类会议,努力做到会前准备全面,会中服务周到,会后落实到位。牵头组织了县整治十五小工作会议及局内的多次工作、学习会议。五是积极组织活动,配合做好检查工作。组织了“建党90周年唱红歌比赛”、牵头做好 “文明窗口”材料申报、“喜迎十八大征文”、绩效评估考核、安全保密检查及“十八大”安保工作,并配合做好省、市环境监察监测用房检查。
(二)做好环境信访来电、来函的受理工作
按职责分工,办公室负责环境信访案件的来电、来函的接访、登记,为此,办公室对接访人员开展了教育培训,提高其政治素质和工作水平。工作中认真落实“首问首办负责制”,对信访群众、前来办事的人员做到热情接待,文明耐心解答,对信访来电、来函、来信及时登记、上报局领导。在工作中,还加强了与县委、政府、人大、政协的联系协调,20__年,办公室回复了人大、政协提案3份。
(三)做好文秘写作及政务信息报送、公开工作
与信息中心共同完成总结、汇报、领导讲话的写作及政务信息审核、修改、编辑上报工作。20__年编制了__县区域发展与扶贫攻坚环境保护行业规划(20__-2020)、__县县志环保篇章补充材料、政区大典环境保护篇、喜迎十八大环保征文及县法制办开展的“依法行政”论文等材料,对各股室上报的193篇政务信息进行审核、修改、编辑、上报,共上报省、市网站153篇,市局网站采用142篇,省厅网站采用19 篇。并按要求在政府信息公开平台上公开各类信息240篇。
二、下一步的工作打算
(一)在参谋职能上下功夫。发挥好参谋职能就是为领导、职工群众服务。文字综合是办公室发挥好参谋职能的重要途径。我们将牢记树立精品公文意识,组织起草好各类综合性文字材料。
(二)在综合协调上下功夫。综合协调是办公室为领导、为机关、为职工提供深层次服务的切入点,是办公室的主要职责之一。办公室人员需要在化解矛盾、提高效率方面争做行家里手。在对上协调、对内协调上也要增强主动性,争取领导和其他股室的理解和支持。
(三)在保障服务上下功夫。要进一步加大内务管理与建设的力度,要勇于管事、勤于理事、精于办事,为机关的正常、有序运转提供周到细致的服务。一是加强公文处理。规范公文运转程序,严把公文审核关,提高办文质量和水平;加强机要_______,加强档案归档整编工作。二是继续执行各项事务公开制度,以公开促进来强化各项工作的落实,力求实效。三是扎实做好会务接待工作,会务工作要热情、周到、节俭。
总之,办公室的工作目前来讲离领导的要求和同事的期望还有不小的差距,在今后的工作中要不断的提高自身的综合能力,增强职能职责意识和工作的主观能动性,全力做好办公室的各项工作。
环保个人工作报告篇6
受市政府委托,现将我市农村生态环境保护工作情况作如下汇报,请审议。
一、工作进展情况
近年来,市委、市政府高度重视农村环境保护工作,立足安康资源环境禀赋,坚持生态立市战略,把生态创建作为加强农村环保工作的重要载体和抓手,结合新农村建设、小城镇建设、移民搬迁等,深入开展了农村环境综合整治,农村人居环境得到明显改善,农村环境保护工作取得了积极进展。
(一)加强领导,强化农村环保工作职责。农村环境保护是一项顺民意、解民忧、惠民生的民心工程,关系农村的可持续发展,事关老百姓的福祉。一是成立领导机构。市政府成立了农村环保工作领导小组及其办公室,主要负责生态创建、农村环境污染防控、畜禽养殖污染治理、农业面源污染控制、矿山生态保护、重金属污染土地治理等工作。二是召开专题会议解决农村环保突出问题。市政府坚持每年都要召开全市农村环境保护暨生态创建工作会议,表彰先进单位,总结交流经验,安排部署工作,明确全市农村环境保护工作的指导思想、主要目标、重点工作和推进措施,印发了《关于进一步加强农村环境保护工作的通知》、《关于加快生态安康建设的实施意见》等一系列文件,有效解决了生态创建及农村环保工作中存在的突出问题。三是建立健全了农村环保工作考核机制。市政府坚持把生态创建和农村环保工作纳入年度考核,进一步夯实目标任务,落实工作职责。在新一轮市县政府机构改革中,市环保局增设了自然生态保护科,石泉、镇坪、旬阳等县区也设置了相应的机构,增加了人员编制。绝大多数乡镇明确了抓农村环保工作的分管领导,确定了专兼职工作人员。全市上下将生态创建和农村环保列入党委、政府工作的重要议事日程,与当地经济社会发展目标有机结合,建立了一套行之有效的领导机制、工作机制和考核监督机制,为凝聚创建工作合力起到了重要的促进作用。
(二)统筹规划,促进农村环境综合整治。我市将《生态环境保护规划》作为重要内容纳入《“十二五”环境保护规划》中,并制定了《安康市生态创建工作方案》,明确了农村环保的主要工作和考核指标。一是开展以“清洁家园、清洁水源、清洁田园、清洁能源”建设为主要内容的生态镇、村的创建工作,以点带面促进农村环境综合整治。二是加快城镇生活垃圾、污水处理设施的建设,推广“户分类、村收集、镇处理”的城乡垃圾一体化处理模式,不断提高农村垃圾处理水平。三是积极推广农村沼气、太阳能等清洁能源。以发展农村沼气为重点,多种能源互补,建立农村清洁能源体系,加快推广适合农村发展的清洁、环保、节能新型能源,限度地减少垃圾和污染源产生,确保农村清洁环保。四是开展土壤重金属污染治理。目前旬阳汞矿区、白河铅锌矿区重金属污染治理工程项目建设顺利推进,分别投资5920万元、1326、5万元开展了相关治污技术的试验研究,初步建立了重金属综合治理技术体系,完成了部分示范样板建设和示范推广任务。五是全面推广测土施肥,合理使用农药化肥。推广使用低毒、低残留农药和高效化肥。教育农民积极回收废旧农膜、肥料包装和农药瓶等。六是加大二区一园建设力度。全市建成自然保护区1000余平方千米,风景名胜区268平方千米,森林公园360平方千米。
(三)抢抓机遇,完善农村环保基础设施建设。20xx年,汉滨区、岚皋县、宁陕县被定为全省首批农村环境连片整治示范县,项目总投资约1、4亿元,分三年实施。去年中省共下达三县区项目资金1325万元,集中连片整治 5个镇、24个行政村的农村环境,目前项目进展良好。同时,汉阴、石泉、宁陕三县68个村开展了生活垃圾集中整治,汉滨、旬阳两县区17个村实施突出环境问题整治。其他各县不等不靠,统筹各类资金用于农村环境综合整治。自2010年以来,全市建成生活垃圾处理设施530个,生活污水收集处理系统460个,畜禽养殖污染治理设施 604个。通过实施各类农村环境整治项目,使农村环境基础设施不断完善,农村生活环境大为改观。
(四)防治并举,严控农村地区工业污染。一是严格执行国家产业政策和环保标准,严格环保审批和“三同时”制度,防止借产业升级、调整结构等由头使污染由城市向农村地区转移。全市近年对17项不符合环保要求的项目进行了否决。二是调整乡镇工业区布局,实行居民进区、工业入园的原则,实施工业区企业产业升级、技术改造、污染治理相结合。三是狠抓工业污染防治,实现达标排放。全市有重点涉水企业排污口73个,尾矿库32座(重金属尾矿库14座,非重金属尾矿库18座),环境风险企业132家,其中重大风险10家,较大风险53家,一般风险69家。去年以来,全市共关停了31家企业,对11家企业实行了停产整治,限期整改96家。四是开展矿山开采秩序整顿。去年以来,全市先后开展了打击非法采矿行为专项行动,共关闭无证矿山3家,遏制了乱采滥挖的势头,部分矿山生态破坏得到恢复。
(五)加强监管,确保农村饮用水源安全。一是加强对饮用水源保护区的指导和监管,完善各类标示牌、界桩及警示标志,坚决依法关停或搬迁饮用水源区内的污染源,确保饮用水安全。二是开展了打击违法排污企业、保障群众健康专项行动和“环境安全百日大检查”。对全市36家重点涉水企业进行了现场检查,责令停产治理6家,限期整改15家。三是加快农村环境基础设施建设。加快了城镇生活污水处理厂建设进度,建立健全污水处理的管理、监督、运营体制,提高污水处理效率,确保饮用水安全。目前,9县区污水处理厂均已试运行。
(六)突出重点,加快畜禽养殖污染治理。我市是全省畜禽养殖大市,畜禽养殖产业已成为我市农业产业中的支柱产业。我市畜禽养殖污染已成为农村环境主要污染源,污染投诉较多。据统计,全市有养猪户30余万户,规模化畜禽养殖场445家。近年来,我市大力推广“生猪养殖—粪污治理—有机肥生产、沼液还田—农作物生产”等生态养殖和循环经济模式,实施绿色环保技术,把规模化畜禽养殖场作为整治重点,积极制定了畜禽养殖污染治理《实施方案》,确保污染治理达到相关技术规范。2012年,全市共有21家规模化畜禽养殖场完成了污染治理设施建设,20家制定了畜禽养殖污染治理实施方案。
(七)整合资金,推进农村环保工作进程。一是积极组织申报项目,争取中省农村环保专项资金。环保部门积极组织申报“以奖促治”、“以奖代补”农村环保项目,争取中央、省级环保专项资金用于农村环境保护工作。20xx年以来,累计实施农村综合整治项目840个,争取中省农村环保资金1、2 亿元。二是坚持城乡统筹,破解农村环保资金难题。市政府确定市级财政拿出100万元用于生态县创建奖励,县区每年从财政生态补偿专项资金中切块10%用于农村环保和生态创建工作,并将此项工作列入年度市县区政府环保目标任务书进行重点考核。各县区按照市政府提出的要求,全面建立了财政生态补偿专项资金环保专户,制定了专项资金使用管理办法,整合捆绑中省农村环保、沼气、新农村建设等方面项目资金,用于乡镇、村的生活垃圾、生活污水处理、畜禽养殖污染防治、沼气建设、生态恢复和水源地保护。通过建立财政生态补偿专项资金环保专户,有效解决了抓农村环保工作缺少资金支持的难题,调动了县镇村三级抓农村环保工作的积极性。三是抓移民搬迁机遇,改善农民生活环境。近年来,我市紧紧抓住中省移民扶贫政策,结合新农村建设机遇,对处于自然条件恶劣、地质灾害地带的村组,实行整村组生态移民搬迁,促使人为活动造成的生态“伤痕”得以休养生息,生态移民获得良好的生产生活条件。在建设规划上,注重在移民新村选址、饮用水源方面把好关口。在建设内容上,以增设排污管网和污水处理设施为重点,提高新村综合建设成效;在建设方式上,将新村与城镇环境基础设施建设相衔接,提升了新农村建设的水平和效果。“十一五”以来,全市各级累计投入移民搬迁专项资金3、5亿元,完成生态移民搬迁1、38万户5、6万人,建设了64个标准化移民新村,建成汉阴县双乳镇、宁陕县皇冠镇、平利县龙头村、汉阴县三同村等一批标准高、设施全、环境好的生态村镇。生态移民为改善我市农村人居环境、保护脆弱的生态环境开辟了新的道路。
(八)典型带动,开展生态创建活动。开展生态创建活动是创建省级环保模范城市的重要考核指标。近年来,我市认真贯彻落实市委、市政府《关于加快生态安康建设的实施意见》精神,加强组织协调,细化分解落实,完成 “十百千”生态创建工作任务。截止目前,宁陕、旬阳两县已被命名为国家生态示范区,平利县、岚皋县、汉阴县创建省级生态县已通过省级专家技术评估,其余五县区全面启动省级生态县创建。全市已建成生态乡镇4个、生态村4个;省级生态镇17个、生态村26个;市级生态镇114个、生态村95个,县级生态镇164个、生态村1800个。为“十二五”末全市实现“十百千”生态创建目标奠定了坚实的基础。
二、存在的主要问题
(一)思想认识不够,群众环境意识亟待增强。部分领导干部对农村环境综合整治工作的重要性认识不足,没有真正把农村环境综合整治提高到建设“生态、文明、和谐”的新农村的目标要求上来,基础设施投入、农村污染控制等问题未得到足够的重视。对群众宣传教育引导力度不够,环境意识淡薄,解决农村脏乱差问题缺乏主动性和积极性。
(二)农村环保欠帐较大,环保设施建设滞后。长期以来,“重城市、轻农村,重工业、轻农业,重点源、轻面源”的环保城乡差距十分突出,农村环保欠账过多。随着农村居民生活水平的不断提高,农村生活垃圾数量连年剧增,不少乡村出现了“垃圾围村”和“污水横流”之势,已成为新农村建设中一个不可回避的难题。全市绝大多数村镇基本无环保基础设施,农村污水大多就地排放,生活垃圾乱堆乱倒。
(三)管理机制不完善,农村环保工作基础薄弱。十县区普遍存在人员少、配备弱的状况,县镇两级还没有专门的农村环保日常管理机构,未配备专职工作人员,缺乏必要的监测、监察设备和能力,经费短缺,制约了农村环保工作的开展。农村生态环境建设涉及多个管理部门,业务和职责交叉重叠,部门之间工作上缺乏协调。特别是村镇环保工作力量薄弱,传统的机构设置和人员力量不能适应日益繁重的农村环境监管工作需要。
(四)农村环境综合整治资金不足,长效管理难度加大。农村环境综合整治资金严重短缺是制约我市农村环境整治的瓶颈,尽管近年来我市不断加大农村环境保护投入,县区每拨出资金用于农村环境整治,但因农村点多面广,具体到村的资金有限,远远不能满足农村环境整治的需要。资金的紧缺使农村环境卫生整治只能分村、分步进行,也决定了农村环境保护和建设的艰巨性和长期性。
三、下步工作打算
(一)建立健全农村生态建设监管机制。细化分解各级各部门依法履行农村环境保护责任,将生态保护作为各级领导干部考核的重要内容,推行领导干部任期生态环保目标责任制,以生态创建为载体,建立政府统一领导,环保部门统筹协调,有关部门分工负责,全社会共同参与的工作机制。按照产业发展、基础设施先行、公共服务配套、生态环境城乡一体化的要求,加快编制和实施农村生态建设规划。要增强基层环保工作力量,逐步建立县、乡、村三级环保工作网络。加强基层环境监管能力建设,配备必要的监测设备和技术人员,建立常规监测评价体系和信息系统,定期公布区域环境状况,提升监管水平。
(二)建立多元化的农村生态建设投入机制。进一步加大政府投入,督促县区切实落实好每年从财政生态补偿专项资金中10%用于农村环保和生态创建工作的政策。加强管理,整合各部门的生态建设项目资金,优先集中用于重点乡镇的生态建设。设立农村污染防治基金,专门用于农村污染防治科技示范点、示范项目的建设补助。对污染减排、污染源治理、村庄环境整治和生态建设实行以奖代补,以奖促治。采取财政贴息、投资补助等方式,引导社会资金投向农村生态建设,逐步形成以政府投资为导向,农村与企业投入为主体,信贷投入为补充的市场化、社会化、多元化的农村生态建设投入新机制。
(三)加大农村环境执法力度,防治农业面源污染。切实加大对现有乡镇企业的监管力度,严格“三同时”监管,严肃查处环境违法行为。对新上项目,要严格执行建设项目环境影响评价制度。加快小城镇环保基础设施建设,建立农村垃圾“户收、村运、镇处置”的垃圾处理模式,提高农村垃圾处理率、清运率和处理率,提高生活污水收集和集中处理能力。因地制宜加大对大中型沼气池建设过程中的规划和资金、技术扶持力度,同时制订畜禽养殖小区排污处理办法,确保养殖废水达标排放,积极引导农民科学施肥,鼓励使用生物农药或高效、低毒、低残留农药,推广病虫害综合防治和生物防治。发展生态农业,综合采取技术措施、工程措施,控制农业面源污染。
(四)加大环保知识及法律、法规普及宣传。环保、农林、规划、水利、城建等相关部门、各县区和镇及各个新闻媒体要有计划、有步骤、有重点地加大农村环境保护宣传活动的力度,扎实开展生态文化进村活动。把保护环境灌输到每个村民头脑中,不断提高他们的环境意识,让农村明白什么是环保,为什么要环保,怎样才能环保。通过提高村民的环保意识,促进他们革除陋俗,树立文明新风,从而改善人们的生存环境,提高生活质量。
我市农村环境保护工作虽然取得了一定成绩,但与上级的要求和人民群众的期望还有很大差距。我们将在市委、市政府的正确领导和市人大的监督支持下,认真听取和吸纳各位委员代表的意见和建议,切实解决好农村环境保护中存在的问题,努力提高农村环保工作水平,为建设美丽富裕新安康做出新的贡献。