一、紧抓学习教育，全面提高党员干部素质
(三)加强党风廉政建设。年初支部专门召开会议，与每个党员签订了《党风廉政建设责任书》，增强自觉执行党风廉政建设责任制的自觉性和主动性。在实际工作中，我们坚持加强绩效管理，落实"一岗双责"，突出看好一本帐，管好责任人，坚持"谁主管、谁负责"的原则。运用纪委通报案件对全局同志进行了警示提醒，引导机关党员干部知廉、倡廉、守廉，自觉抵制四风。严格执行廉洁自律规定，抓好廉政纪律和财经纪律的督查，厉行节约反对浪费。强化制度硬约束，提高制度执行力，坚决杜绝顶风违规违纪行为，以铁的纪律保证机关风清气正。目前我们单位无一违规违纪案例，不存在为难群众、推萎扯皮现象，没有"吃、拿、卡、要、报"违纪行为，进一步提升了为民服务的能力和服务水平。
二、深化活动成果，积极改进机关工作作风。
一、履职工作情况
一是坚持党要管党，夯实基层基础。加强党员学习教育培训。严格落实党的组织生活制度，认真开展三会一课等活动。严格党员发展。按照把好第一关口、注重质量的原则，切实做好发展党员工作，全年吸收预备党员1名，培养入党积极分子1名。加强流动党员管理。与外出务工不能参加组织生活的流动党员及时联系，传达精神，听取意见加强困难党员帮扶。定期走访困难党员家庭，建立了困难党员帮扶机制。
二是创新工作思路，发挥党员作用。按三办工作法的要求，开展以骨干党员为核心的网格管理，全村将农户10—20户作为一个网格，做到农户家庭全覆盖。党员们在网格中发挥先锋模范作用，率先垂范，积极带头，以保证村组工作的正常开展。2017年在秸杆禁烧工作中，网格中的骨干党员包湾、包户、包田，全村未来出现一起焚烧秸杆现象。
三是干部身先士卒，强化督办力度。2017年度事情繁多。自来水的安装、低压电改造、一事一议项目、土地确权、秸杆禁烧、沮漳河改造、新农合、新农保、农村低保评定等千头万绪，村组干部静下心来想事，沉下身去干事，一步一个脚印，一事一个了结，认真责任兑现，各项工作没有拖后腿。
四是加强阵地建设，改善活动环境。2017年村投资一万余元在活动室安装了空调，不断改善工作环境。对村务、党委公开栏按季度进行公开公示，给群众一个明白，还干部一个清白。在全村各组制作社会主义核心价值观宣传牌，营造良好的村风、民风。
二、存在的主要问题及原因分析
三、下步工作思路和主要措施
二是创新竞争机制，发挥党员作用。真正发挥每名党员的作用，让他们有一份热发一份光，力所能及地做一些工作，完成一些任务，为他们提供平台，创造环境，让他们的工作得到村民群众的认可，评党员示范田、示范院、示范场、示范户，让党员的形象、身影，在村民中看得见，让党员魅力得到彰显。
三是创新工作方法，提升村民素质。利用各种途径和办法在村民中倡导：做文明人、行文明事、建文明村。在各组树立文明促和谐的宣传广告，在显眼的地方刷制树新风、讲文明的标语。实施法制进农家工程，倡导村规民约，做到依法治村，达到村内和谐稳定。
四是创新发展理念，建成小康社会。咬定蔬菜生产，建成小康社会，搞集约经营，做定单农业。规范经营市场，畅通经营渠道，改善生产条件，优化产业结构。力争通过艰辛的努力，将村打造成：生产发展的蔬菜专业村，生活富裕的小康文明村;乡风文明的和谐平安村;村容整洁的卫生环保村;管理民主的五好先进村。
二是突出教育管理，加强思想建设。以创先争优活动为契机，严格党员干部学习制度，创新学习形式，制定详细的学习教育计划，规定每位乡干部每年记学习笔记不少于5万字，撰写心得体会6篇以上，班子成员每人做辅导发言1次，一般干部交流发言1次，依托远程教育站点，加大农村党员干部群众教育力度，通过座谈等形式，开展干群互动学习，形成了面向群众探讨学、树立标杆典型学、精读理论系统学、联系自身实际学的学习教育长效机制。
三是突出绩效考核，激发班子活力。自己始终坚持党委集体领导、班子成员分工负责、责任细化分解、工作量化考核机制。对每一位班子成员安排了分管工作和责任片区，每位乡干部确定了联系村和包抓的重点工作，制定了一抓到底、抓出成效的目标，年终考核时对班子成员实行双层考核制，既考核分管工作，又考核包抓片内的重点工作，考核结果直接与干部推荐使用挂钩。每年对各村工作进行量化考核，并以年终考核为依据，兑现村干部40%绩效工资，激发了乡村干部工作的积极性和主动性。
四是突出机制创新，完善各项制度。以规范干部行为为切入点，建立健全管理制度，不断完善和修订了《**乡干部管理制度》、《**乡村干部管理制度》、《**乡干部考核办法》。各村把三双活动开展、党员设岗定责和村民事务党员代办制度的落实当作村级工作程序的一项长效机制确定下来，在两委班子和党员中开展承诺制，对无职党员实行设岗定责制，乡村事务落实公开制和执行村干部任期综合目标责任考核制度。
五是突出建管并举，规范村级阵地。采取上级帮一点，政府挤一点，群众筹一点的办法，积极新改建扩建村级阵地12处，年内建成温泉村五位一体150平方米砖混结构的村服务中心，通过不懈努力，全乡14个村级阵地实现了面积达标、功能齐全、设施配套、管理规范、使用经常的目标，使村级阵地真正成了村民议事、两委决策、群众活动、党员教育的主阵地。在村阵地管理中，全面落实忙时村干部全员签到上班制，落实各项工作;闲时轮流值班制，办理日常事务;乡干部到村实行上灶制，减少村级接待费用，真正实现了村级事务零接待。
六是抓落实，全力推进各项工作。特色产业规模不断壮大。年内建成了2000亩优质核桃示范园和1000亩优质苹果园，落实蔬菜大棚420座，启动新建冬暖式日光温室10座。在**、**新建百头肉牛养殖场2个，新建**和**养鸡、养猪小区各一处，建成养牛专业村一个，规模养殖步伐明显加快。落实全膜双垄沟播玉米10300亩，全乡玉米种植实现全膜化。以半夏为主的中药材面积达到了2000亩。基础设施建设不断加强。全乡行政村全部通水泥路，启动实施了三村一事一议财政奖补项目，将彻底改善项目村群众生产生活条件。市级新农村示范村**村顺利通过验收。在完成县上下达的梯田建设任务，配合完成县办梯田点3000亩，万亩高标准农田项目正在顺利实施。小城镇二期工程全面开展，并实现了预期的目标。各项社会事业协调发展。低保调标扩面、两项制度衔接、农村合作医疗、林权制度改革等各项工作有序开展，顺利完成了任务并通过了省、市的考核检查。周密防范，积极应对自然灾害，今年发生在我乡的三次较大的洪涝灾害均未造成人员伤亡，受灾设备得到了及时修复。治安防范体系不断健全，精神文明建设深入开展，计划生育、教育卫生、安全生产等各项工作均完成了年初预定的目标任务。
20__年，工商所团支部在所党委和上级团委的领导下，紧紧围绕所党组的中心工作，团、带领广大团员青年，立足本职，务实创新，勤奋学习，努力工作，较好地完成了各项工作任务，共青团工作呈现出良好的发展势头。现将主要工作总结如下：
20__年，工商所团支部以抓好团员青年的思想教育为重点，以开展各项团内活动为依托，以深化“保护母亲河生态监护站”创建为抓手，重点抓了以下四个方面的工作：
(一)强化学习教育，提高团员青年的政治、业务素质
团支部组织团员青年认真学习党的路线方针政策和团内文件精神，帮助团员青年准确把握时代脉搏，树立高尚的人生观和道德观。组织团员青年参加市机关组织的“立足岗位、奉献义乌”演讲比赛，获得三等奖。组织团员青年参观冯雪峰故居，培养爱国主义情操和优秀的道德品质，增强了集体凝聚力。同时，团支部还注重强化团员青年的业务学习，配备图书资料和报刊杂志，为团员青年学习和查找资料提供便利。一年来团员青年共在各级媒体上发表信息报道一百余篇，很好地宣传了所的各项工作。通过抓思想工作和强化业务学习，团员青年的思想素质和业务水平有了明显提高，大局意识、责任意识、服务意识和团队精神明显增强，工作热情空前高涨，促进了各项工作的开展。
(二)深入开展“保护母亲河生态监护站”创建活动，培养团员青年的环保意识。
在上级团委的关心、支持下，工商所团支部成立了“保护母亲河生态监护队”，志愿开展环保宣传、环境监测及各种便民服务。一是在3月15日开展“保护消费者权益日便民服务”活动，组织十余名青年团员在佛堂镇新市基开展便民服务，宣传环保知识，散发宣传材料数百份。二是定点设立了三处“保护母亲河生态监护点”，定期组织监护队员对监护点的水质情况进行监测并将果公告于所宣传栏。三是组织团员青年开展打扫卫生，植树造林等活动，通过自身行动宣传环境保护。
(三)开展健康向上的文体活动，丰富团员业余生活
为了进一步丰富团员青年的业余生活，增强团员体质，陶冶青年情操，团支部开展了一系列文体活动。一是在所内部组织乒乓球赛，鼓励团员青年业余时间积极参加体育锻炼。二是定期组织与兄弟所团员青年进行联谊活动，既增强了团员青年之间的友谊，也丰富了业余生活。三是组织团员青年赴玉环参观学习，开阔了团员青年的视野。通过开展各种文体活动，丰富了团员青年的业余生活，营造了轻松向上的良好氛围，进一步增强了团组织的凝聚力、吸引力和战斗力。
(四)加强团组织班子建设，形成坚强的战斗集体
工商所团支部始终把加强班子自身建设摆在突出的位置。一是抓好班子成员自身的学习。支部一班人自觉坚持理论学习和业务学习，特别是团的知识学习，争取多学一点，学深一点，学透一点。二是坚持例会制度。支委会定期召开会议，研究部署团的工作，要求委员严格遵守会议纪律，有事请假，不得无故缺席。对临时性的工作，及时开会，及时处理。三是坚持民主集中制原则进行决策。支部一班人既各有分工、各负其责，又做到分工不分家，互相支持，互相配合。对于工作部署、活动安排、经费开销等事项，均经集体研究决定，重大事项报所党委和所领导批准，并听取团员个人意见。通过加强团的班子建设，班子成员的工作作风明显转变，驾驭工作的能力明显增强，工作效率明显提高。
过去一年的工作足迹，充分体现及验证了工商所团支部的工作路线，同时也为真正成为一个优秀团支部创建了充要的条件。回望走过的足迹，我支部有理由相信：我们的工作算是圆满的，我们的工作亦是成功的;而展望未来的道路，我支部更有理由认为：在所党委和上级团委组织的关注与支持下，我们的工作将会迈进更上一层台阶，开创我们美好的未来。
黄山头镇辖15个村，2个社区，党支部38个，817名党员，其中农村党员484人。大专及以上学历64名，占党员总数的7.8%，35岁以下党员252名，占党员总数31%。外出流动党员216名，占党员总数的26%，三年来共发展新党员66名，其中女性党员18名。
二、上半年工作开展情况:
一是健全干部待遇保障机制。按照省委要求，村主职干部工资为15000元，副职干部工资为10000元，同时通过制定奖励政策，在政策范围内，通过省市县镇表彰增加现金奖励等途径，提高村干部工作报酬。
二是健全考评激励机制。制定和完善了《村级重点工作考评办法》、《村两委考评办法》，根据黄山实际，以十二项重点工作对村两委集体和班子个人进行群众评议，党委考核小组打分。20xx年，镇党委拿出2万元，对成绩突出的三个先进村给予奖励。为更好的抓好奖惩落实，村干部工资实行绩效考核制度。从村主职干部工资中提取1500，副职干部工资中提取1000元，作为绩效考核工资，根据工作完成情况，分类别分层次发放或扣除绩效工资。20xx年排名后三位的支部书记分别扣除个人绩效工资1000元，战线工作排名末位的村干部每人分别扣除工资500元，有奖有罚提升工作积极性。
三是健全党员群众帮扶机制，实行机关干部，镇直单位与村和群众实行城乡互联帮扶机制。在七·一包村包户单位和个人对困难党员开展慰问活动，上半年帮扶资金约2万元，用于困难党员的救助和帮扶，有效凝结了党员群众关系。
四是健全农村财务管理机制。开展农村财务清理，村级实现按月报帐、按月开支，对于不符合报销条件的坚决不予入帐，对于大型开支，1000元以下开支由包村干部和支部书记共同签字，10000元以上所有支出必须有支部书记、包村干部、镇纪委和镇长共同签字盖章，防止了集体资产流失，确保了村级工作的正常运转。
一是抓好村干部的管理。制定村干部年度学习计划，着重加强村干部信仰信念、勤政廉政、财务管理、信访维稳等方面的教育和管理，20xx年上半年组织村干部集中培训学习六次。制定了村干部选任管理办法，合理设置了村干部职数。15个村和2个社区均选派了第一书记，对于软弱涣散基层党组织的三个重点村分别制定整改措施，从村部建设、制度执行、增强造血功能找准关键督促整改。
二是积极探索村级后备干部的选、育、管、用工作机制，储备了32名德才兼备的村级后备干部，畅通村干部用人、选人渠道，近两年来，有8名后备干部通过群众推选进入两委班子任职。
三是抓好党员管理。坚持党员发展标准，严把党员入口关。20xx年全镇发展党员20名，其中大专以上学历12名，占60%。35岁以下党员15名，占75%，农村致富能手和种养大户11人，有效改善了全镇党员队伍结构，严格执行支部两年培养三年考察期的规定，入党积极分子与发展对象达到6:1的比例。认真对待党员发展过程中的信访问题。20xx年我镇转正党员姚纯见同志在转正过程中，镇纪委，镇组织办多次接到匿名举报，称该同志不符合党员标准，镇党委组织纪检办、组织办人员，下村调查取证，并在全体党员会上对问题进行了澄清。通过党员评议，我镇今年上半年处置了不合格党员一名。
四是依托黄山头镇党员qq群，为党员群体提供远程服务，20xx年共通过流动党员平台发布党委工作信息100余条，帮助在外流动党员解决实际困难20余件，有效加强党委、支部与流动党员之间的沟通和联系。
五是注重对年轻干部的关心和培养。全镇目前有35岁以下干部9名。一是在生活上关心他们，及时了解他们在生活上的困难和问题。二是在工作中严格要求，每个年轻同志跟随一个党委领导，每月上交一篇调研文章，全面参与镇村两级事务，迅速成长成熟。三是经常性开展面对面交心谈心活动，及时掌握思想动态。
加强推进党员群众服务中心建设，20xx年新建的谭家村、建红村、永兴垸村高标准建设完工，已于年初使用。北宫咀村党员群众服务中心房屋主体结构已经全部完工，目前正在进行内部装修，预计今年底可顺利完工，届时将成为公安县乃至全市的亮点工程。今年，又有4个村党员群众服务中心进行新建。目前丁家咀村已正式开工，其余三个村由于近期天气原因，完成了土地平整，定于七月底正式开工，年前完工。对党员群众服务中心的管理使用，实行具体问题具体分析，对于条件较好，党组织凝聚力强的村搞好特色工作和亮点的创建。主要是上升和永兴垸村流动党员管理村级示范点的建设。结合新建村部，在北宫，建红，谭家，永兴垸搞好廉政文化示范点的建设，对于基础较差，党组织凝聚力差的支部进一步督促做好基础工作的整改和各项制度的执行和规范。切实做到整改一个，见效一个，全镇一盘棋，村村有亮点。
(五)抓严抓实，开展群众路线教育实践活动。
采取集中学习，个人自学、交流助学等多种方式，组织全镇党员干部通读《论群众路线》和《厉行节约、反对浪费》两本读本，、李鸿忠等领导人关于群众路线的讲话、杨征民《我把家乡当母亲》典型事迹报告文章和中省市县关于改进工作作风、密切联系群众等文件，观看了我县斑竹当镇车家垱村支部书记范礼铭、原麻豪口镇福利院院长刘德芬、全国优秀共产党员郭明义的先进事迹和《焦裕禄》影片，邀请市委党校副校长徐建祥教授上关于群众路线的党课和县纪委袁丹君作了干部作风建设专题报告，并开展创三个一流、争当好干部专题讨论活动，促进党员干部以榜样为参照，以践行为基础。
通过发放民主评议表，成立干部牵头，党员包组到户工作专班，走访农户5263户，收集意见建议385条，党委开会集中研究后梳理形成关于领导班子四风方面问题9条，工作、民生、发展方面问题19条。
镇党委把对群众的承诺归纳为今年黄山头十大实事，即一是启动沿河大道建设;二是完成游客接待中心建设;三是完成北宫咀新农村示范小区建设;四是加大农田水利基础设施建设，新建老贯溪泵站和完成曾口泵站更新改造升级;五是启动虎东干堤黄山拦河坝至天保15.3公路堤面水泥路建设;六是彻底解决全镇饮水不安全问题;七是完成曾口村及上升村1万亩高产农田土地整治项目;八是实现全镇15个村智能广播村村响;九是完成北宫咀社区和界沟社区办公场所建设;十是完成黄山头中学、黄山头小学和北宫小学三所学校操场升级改造。
肖家咀村、邵家岗村、新堤村三个软弱涣散党组织，均属于村部建设达不到标准，经村两委与党委政府、村党员及村民代表研究，肖家咀村支部对村部进行维修，资金投入12万元，将村部进行危房整体加固，更换门窗、整修屋顶、添置办公设施等，资金全部由村级自筹。邵家岗村支部对村部进行新建，资金投入50万元，在外成功人士捐资10万，上级配套10万，县包村干部支持20万，村级自筹10万，目前选址已完成，规划设计正在进行中。新堤村支部对村部进行新建，资金投入50万，县民政局支持5万，上级配套10万，现有村部变卖25万，村级自筹10万，此外还在结合两委换届，建强干部队伍。进一步规范三会一课制度，深入开展民主评议党员活动，确保村两委班子的工作规范化、制度化和程序化。发展集体经济，增强造血功能。加快土地流转，因地制宜，提高经济效益，增加农民收入。
在整改措施上一是建立健全各项制度。健全完善了20xx年黄山头镇机关管理制度，明确了考勤、值班、请假、财务、小车管理等七项制度，镇纪委牵头采取电话抽查、现场检查等办法对全镇党员干部在岗履职情况进行检查，确保干部在岗在位。公务用车和餐饮由党政办负责进行统一管理，最大限度地降低公务经费支出，着力解决脱岗、旷工、迟到早退、占位不作为、等工作纪律松散、工作作风漂浮的现象。目前已全镇已通报处理在班不在岗人员1名。二是改会风文风。少开会、开短会。能不开会解决的决不开会，能在一次会议中解决的决不开多次，能开短会的决不开长会，少发文，发短文，杜绝空洞无物的文件材料,反对以文件落实文件的做法，让党员干部腾出时间，集中精力下基层多干事、干实事、求实效。今年以来，全镇共发文34件，与去年同期相比减少40%。共开会15次，合并开会5次，减少开小会次数11次。三是加强督查力度。镇纪委与党员干部签订《廉洁自律承诺书》，实行干部办酒席申报制度，确保干部不违规办酒席，成立由镇纪委牵头的作风建设督查小组，不定期开展督查，并及时通报督查情况，对督查中发现的问题，将对责任人进行约谈，并责令限期整改。同时对全镇大操大办、树拱门之风严格制止，发现一起查处一起。
三、存在的问题
1、北宫咀村村部规划设计，由于北宫咀村为新农村建设示范点，准备将其打造为荆州一流村部，希望县委组织部在内部规划设计方面给予合理建议。
2、根据省市县软弱涣散基层党组织标准，我镇现有三个支部属于软弱涣散党组织，村部需要维修或新建，希望在资金方面给予支持。
3、部分村干部思想观念陈旧，工作方法落后,思想不够解放，缺乏改革创新意识,对农村工作普遍存在着硬办法不敢用，软办法不顶用，新办法不会用的困惑，直接影响了农村各项工作的开展。
4、集体经济结构单一，抵御市场风险能力不强，大部分村的集体经济收入主要还是来源于集体土地的承包。
四、下阶段工作计划:
2、做好村两委班子的换届选举工作。做好流动党员管理示范点的建设。做好村级廉政文化示范点的建设。
3、加快新建村部和维修村部的建设，确保年前投入使用，提档升级党员群众服务中心，实现五务合一，提升村级服务功能。
4、加强农村信息化建设，利用远程教育、手机信息平台，发布政策法规、农业科技等农事服务信息，解决老百姓信息不畅通问题。
一、坚持理论联系实际，创立学习型党组织
二、深化目标管理，加强党组织的凝聚力
2、学院党组织在全面贯彻落实《条例》和《标准》的同时，进一步加强班子自身建设。坚持每周学习制度和*主生活会制度，认真开展批评与自我批评，改善工作作风，搞好团结协调。密切联系群众，关心群众，逐步构成一种有问题及时向组织汇报，有困难找组织解决的氛围，以进一步增强党组织的凝聚力。
3、进一步加强对党员的教育管理，充分发挥党员的先锋模范作用。定期召开各类教师座谈会和学生座谈会，分析了党员队伍的思想情景，开展谈心活动，了解和关心党员干部的思想情绪和实际问题，能及时帮忙指出、化解矛盾、改正缺点、增强团结。经过深入细致的思想政治工作，使党员干部在学习、工作、团结等方面起了表率作用。
三、加强党风廉政建设，不断提高党员干部拒腐防变和驾御风险的本事
(二)创新学生管理载体，提高学生管理水平
召开初中起点学生家长会，增强家长参与教育、管理的意识，构成家校合力，提高管理水平;召开运动会总结大会暨加强技能训练及考核大会，树立榜样，强化技能训练;举办法制教育报告会，强化法制意识，提高犯罪防范本事;加强管理队伍建设，重新修订辅导员分工情景，保证了各项工作的顺利开展，实行量化考核，充分发挥班主任管理优势，分解学生管理压力，设立五年制学生分会，落实生本管理理念，提高学生管理水平;设立五年制班主任助理，负责协助班主任做好常规检查，加大管理力度，提高管理效果。
五、存在的问题和整改措施
资新社区成立于20xx年12月，辖区面积1平方公里，现有居民住宅楼45栋，住户1408户，常住人口3568人，流动人口293人，辖区内有非公企业单位1个，学校1个。个体商业网点35个，有1支志愿者队伍。
1、党员队伍建设情况：党员总数376名，其中妇女党员145名(38%)、流动党员132名(35%)，党员学历构成情况：本科22名、大专83名、高中193名、初中78名;年龄结构：30岁以下16名，30-40岁36名、40-50岁139名、50-60岁96名、60岁以上89名。
2、党务工作者待遇情况：社区工作人员9名，其中专职党务工作者4名;社区党书记杨邵金，是在支部书记中招考的机关事业单位工作人员，社区主任月工资1050元，1名副书记月工资1020元，其余工作人员月工资1000元。 3、运转经费情况：办事处年拨款10余元，在上级争取资金15万元，但每年用于干部工资、道路维修、创建卫生城市、计划生育等日常性工作30余万元。
3、活动阵地建设情况：资新社区办公用房和活动场所是原棉纺厂改制后留下的，面积为300平米;产权为资新社区居委会所有。
1、加强设施建设，帮助居民安居乐业。近年共筹资50余万元，维修危房3座，维修小区道路500多米，11年社区安居工程项目启动，总投资600多万，将解决60余户居民住房困难问题。社区投入2万元帮助离退休人员成立了一支秧歌队和腰鼓队、他们活跃在社区内外，参加各种大型活动，社区群众安居乐业，社会大局持续稳定。
2、关注弱势群体，解决实际困难。社区始终把解决居民实际困难做为社区工作的重点。对于双职工下岗年纪偏大而又无一技之长的家庭给予部分生活补贴，几年来，社区共办理低保157户，月保障金额55452元。凡是户口在本社区的常住居民家中子女，考上重点高中奖励200元;取得大专学历，奖励300元;取得本科学历，奖励500元;取得研究生以上学历，奖励800元。
3、发展社区服务，带动就业创业。针对社区下岗失业人员多，经济收入较低状况，充分发挥社区的服务功能，把再就业工作做为重中之重。每年与区劳动局联合举办就业培训班，同时建立了劳动就业台帐，并实施电脑化动态管理。拓宽就业渠道，每周都派专人到市劳动部门及驻辖区单位收集就业岗位信息，并及时宣传，与未就业人员沟通，面对面的为其提供就业服务，并记录在案。推进再就业工作的步伐到现在为止，社区09年登记在册的119名下岗失业人员现已有114人就业，就业率达到96%。
3、对下岗职工党员和流动党员管理存在漏洞。由于传统党组织管理体系的限制，对下岗职工和流动党员的教育和管理存在较为普遍的脱节现象，即用人单位不管、原单位不管、社区党组织没权管，使这部分党员游离于党组织管理之外。
3、改进社区党员教育管理方式，保持社区党员队伍的先进性。实行党员分类管理。对在职党员实行双重管理，支持鼓励在职党员参加所在社区党组织活动，进一步强化在职党员的责任意识和奉献意识;对流动党员实行动态管理，确保社区党员关系不遗漏、组织生活不间断、教育管理不放松、先锋作用不削弱;对社区直接管理的党员实行隶属管理，不断强化党员的组织观念。坚持学习教育制度化。切实做到年有计划，月有安排，制度健全，学习规范，通过学习教育把社区党员团结在社区党组织周围。对年老体弱、行动不便的党员可组织身体好的党员与他们结成对子，定期传递党组织的信息;强化对年轻党员的教育，发挥他们的骨干作用，为社区党组织当好参谋和助手;对长期在外、流动性强的党员可经社区党组织介绍，参加所在地党组织的教育活动。在继续坚持党员责任区的基础上，重点推行无职党员设岗定责制度，通过设置政策宣传、民事调解、便民服务、治安巡逻、帮教解困、卫生保洁等服务岗位，在党员个人自愿申报的基础上，由社区党支部研究审批，定期评议审核。
4、调动党员积极性，充分发挥党员的先锋模范作用。一是强化思想政治教育，坚持以人为本、教育为先，引导党员把发挥先锋模范作用作为自觉行动;二是找准载体，让各行各业的党员有机会在各自的岗位上、在社区建设各项工作中发挥先锋模范作用;三是要帮助党员特别是下岗、失业和有困难的党员掌握自强自立的本领，使他们有能力发挥先锋模范作用;四是要用严格的党内生活制度约束党员，督促党员发挥先锋模范作用。
一、主要做法及成效
二是多措并举，四位一体基层组织建设有序推进。投资x余万元，对x村阵地进行新建，全面完成了阵地建设清零行动。完成x村后进村整顿。扎实开展社会组织党支部集中组建月活动，成立了x村产业发展互助协会党支部，覆盖率达到100%。严格执行《x镇村干部管理考核办法》，落实村干部考核和绩效工资发放，奖优罚劣，村干部工作慵、懒、散和干好干坏一个样的问题得到有效解决。充分发挥党员现代远程教育平台作用，认真落实四议两公开一监督制度，让权力在阳光下运行。
（五）抓好党管人才和贯彻落实县委三项机制情况
一是做好党管人才工作。当前，扶贫攻坚工作进入决战阶段，党管人才工作提到了一个新的高度。①强化人才教育培训工作。镇党委实行开放式教育培训，摸准党员的思想脉搏，按需施教，增强党员带头致富的本领，做到学为所需、学以致用。②完善人才管理体系。镇党委通过调查摸底，将农村一些土专家田秀才种养能手、转业退伍军人、高中毕业生、外出务工返乡人员等，作为农业实用人才培养对象，建立实用人才信息库。③打造人才创业发展的环境。镇党委和党支部建立人才关怀机制，使人才真正感受到党委政府对他们的关心、爱护和重视，使他们乐于来农村开创事业并扎下根来，尽展其能。④突出组织领导，强化人才意识。镇党委将人才工作纳入党委政府工作全局，坚持党管人才，做到一把手高度重视、一班人齐抓共管、一套制度形成规范，在人才工作上做到有计划、有班子、有措施，形成社会各级参与人才工作的工作格局。
二是加强管理，抓好三项机制的落实和运用。认真贯彻落实省、市、县三项机制要求，探索建立了符合我镇实际的三项机制实施办法和配套文件，并将三项机制运用到干部日常考核管理中，2020年度平均每季度村干部最高和最低工资相差x元。
（一）存在问题
（二）原因分析
三是村集体经济实力还不强。有的村集体经济收入单一，来源萎缩，有的虽然有一定的集体经济收入，但债务沉重，入不敷出，成了经济上的负债村。甚至有些村组织没有经济来源，无钱办事的问题依然突出，缺乏凝聚群众的物质基础，严重影响了村干部工作开展工作的积极性。
三、下一步工作打算
二是不断强化党员干部的教育管理。积极组织党员干部参加警示教育和党风廉政教育专题活动，不断提高自律意识，增强干事创业的活力。坚持以制度为抓手，严格执行各项规章制度并加强督查督办，切实强化制度落实，作风建设、能力建设常抓不懈。
