(三)着重于问题,在严格整改实施上正确突破。结合作风巡逻和主要领导离职审计发现的突出问题,设立整改专业班,逐项列出问题。
单、责任清单、整改清单,牢牢抓住反馈意见的整改实行,确保零件落实,事件有回音。
二是开展作风整顿。召开作风整顿大会,全体干部员工结合工作实际,认真分析、深入反省,始终保持作风建设高压态势。
第三,抓住制度规范。修订xxx管理等xx项制度,坚持民主集中制,确保决策科学民主。严格组织纪律,加强纪律教育,落实重大问题和重要事项及时请示报告,严格执行干部人事制度。四是严格的责任追究。清除违反经费xx元,与违反纪律的人谈话xx次,立即研究报告处理意见,积极协助xx纪律委员会调查违反纪律的问题线索。
二、存在的主要问题和难点。
二是理论学习深度不够,理解不透彻,不善于从政治和全局的角度观察、分析问题、解决问题,无法灵活地将党的理论与xx业务联系在一起科学推进,用党的创新理论指导业务工作需要加强。
一是管理党的建设。
三、20xx年的主要思路及举措
下一步,我将继续认真贯彻落实了党的十九大精神提出的新时代党的建设总要求,不断推进全面从严治党纵深发展,为推动xx创新工作汇聚力量、筑牢基础、提供坚强思想、政治和纪律保障。
(一)坚持一个统领。即始终以党的政治建设为统领。严格遵守政治纪律和政治规矩,牢固树立四个意识,引导党员干部时时处处事事都要以xx同志为核心的党xx保持高度一致。
实党内政治生活从严。充分发扬民主,增强党内政治生活的政治性、时代性和原则性。落实了好谈心谈话制度,加强班子队伍的思想建设;严肃认真开展批评和自我批评,领导班子主动以普通党员身份参与支部组织生活,在重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金的使用上严格按照三重一大会议决策。
一、探索镇党委权力公开,完善基层服务体系
二、开展社区民主监督建设,不断完善基层服务平台
随着政府对民生投入的加大,涉及社区的背街小巷、庭院改善等工程的增多,社区居务也日趋繁忙,建立一个针对日常居务方面工作的监督机构已经成为势在必行的趋势。在此情况下,安文镇于20xx年3月份在8个社区成立了居务监督委员会,并通过民主选举,选出了第一届居务监督委员会。社区居务监督委员会的构建及其监督制度安排,规范了社区“自我监督”自治功能的对应机构,强化了社区民主监督、创新了社区居民自治载体、社会管理方式、城市社区基层党风廉政建设,发挥了城市社区居民群众自我服务、自我教育、自我管理、自我监督的“四自”功能,增强了居民的自治意识,切实维护了居民的利益和权力。
三、狠抓党员队伍建设,不断提高党员整体素质
一直以来,始终把党员队伍建设摆到突出位置,坚持不懈地提高党员队伍的整体素质。在开展农村党员“五星”管理的基础上,严把发展党员入口关,推行“两推荐两票决两预审”制度,做到条件成熟一个发展一个,重点关注了长期未发展党员的村,将党员发展工作列为这些村年度目标考核的重要内容之一,经过一年的努力,全镇所有长期未发展党员的村已经培养了入党积极分子,尤其是xx年未发展党员的小岭村,已吸收了一名预备党员,据统计全镇共吸收预备党员26名,按期转正38名,延长预备期1名。同时严格按照《党章》和《关于推行纯洁党员队伍公约制度的意见》等要求,加大对不合格党员的处置力度,去年共劝退3人。
为了更好地提高党员干部的思想政治素质,我乡以提高素质,增强党性为目标,采取行之有效的措施,力求取得实效。
(一)加强党委班子建设,全面提高党员干部整体素质,充分发挥党委班子的龙头作用
一年来,不断强化班子的政治理论学习,以创建学习型党组织为载体,运用庄氏学习法,围绕以学带创,完善领导干部学习机制,努力提高班子成员的政治思想素质;建立健全党委班子的各项规章制度,严格执行民主集中制,作为班长,在党政会议讨论研究工作时,我坚持做到不抢先发言定调子、不压制发言堵路子、不强制拍板作决定,在民主集中的基础上,对重大问题做到有主见不主观、能果断不武断,坚持开展批评与自我批评,做到及时沟通协调,确保班子团结,从而充分调动了班子成员的能动性和积极性,突出了党委班子的集体领导地位。
(二)多措并举强化落实,指导基层党组织有效开展工作
一是着眼于队伍共育。下派各村的驻村干部正确处理与村党支部书记和村两委班子成员的关系,在工作方法上尊重村支书,依靠村班子,广泛发动党员群众,以实际行动凝聚人心,推动工作。村干部有威信、有经验、有办法、有基础,下派的驻村干部有知识、有门路、有资源、有思路、有热情,优势互补,形成了绝好的搭档,增强了村级班子的工作合力,驻村干部自身也得到了锻炼和提高。
二是着眼于党员共管。建立落实了两项制度:一是建立流动党员外出登记制度。基层党组织普遍设立了《外出党员登记簿》和《外来党员登记簿》,力求做到六个掌握,即掌握党员的基本情况、流入(出)时间、所从事的工作、具体住址、联系方法和党费缴纳情况,实行动态登记管理。二是实行流动党员联系卡制度。各基层党组织抓住春节大多数流动党员回家过年等契机,采取上门发放、打电话预约发放、集中定点发放等形式,及时发放流动党员活动联系卡,对一部分未能返乡的流动党员,通过专人送、邮政寄、直系亲属带等可靠途径,将流动党员联系卡发放到流动党员手中,形成全乡党员大联网。
(三)强化村级党组织领导班子和干部队伍建设,充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用
农村党组织是党联系广大群众的桥梁纽带。一年来,我们始终把基层党组织建设作为一项基础工作来抓,努力健全充满活力的村级工作运行机制,推进村级工作的制度化、规范化和科学化,实行村两委会、村民会议、村民代表大会等机构民主议事,村务公开监督小组、民主理财小组、村民理事会等机构跟踪督事,村级班子绩效考核述职评事。这不仅切实保障了农民群众行使民主决策、民主管理和民主监督的权利,而且使村级工程、财务管理等日趋规范,遏制了村级不良负债的发展,也有利于从源头上防止腐败问题发生。为了确保各项工作落实到位,开展了村干部月工作例会制度,同时我们还组织村干部到宁波等发达地区学习参观,以拓宽他们的视野。
(四)指导基层党组织做好发展党员工作,加强党员的教育管理,充分发挥党员的先锋模范作用
一年来,我们不断地强化党员的政治理论学习,努力提高党员的政治素质,首先是制定了切实可行的党员干部培训计划。利用党校、成人技校、远程教育等工作平台,第一时间把上级党委、政府的政策、方针和会议精神,特别是将xx届五中全会精神等传达到全乡党员干部中去。通过教育培训,广大党员干部对党的方针、政策的执行能力更加坚强,广大党员干部引导群众致富的能力不断提升,干事创业的信心更加坚定。
其次是坚持原则严把党员关。确保发展党员工作上的规范性、合理性、严肃性、民主性,今年新发展党员5名,其中妇女党员3名,35岁以下年轻党员4名。
再次是认真开展创先争优活动。真正把党组织和党员干部的积极性和创造性发挥出来,我乡突出真、抓、实、干,力求把创先争优活动抓实抓细抓好。通过强化党员的教育监督管理,党员先锋模范作用进一步显现。不论在项目推进中,还是在产业发展上,都活跃着广大党员的身影,他们成为了服务帮助群众、带动群众脱贫致富的最坚强力量。在这期间,我乡涌现出一大批先锋模范,例如大丘田村支部书记高关仁带领村民开发金银花基地200多亩,石梯村委主任叶启亮同志带领大家开发茶叶基地200亩。
(五)以网格化管理、组团式服务为平台,全面推进农村135工程
因地制宜,因村制宜,把全乡8个行政村划分成16个网格,全面开展网格化管理、组团式服务活动,并以此项为平台,推进农村135工程建设。通过一年的努力,中心村基础设施建设进一步改善,环境优化提升,产业逐步发展,生态文化浓厚,被丽水市摄影家协会授予市级摄影基地称号;生态文明村建设有望通过验收;柘湾后进村的整治工作效果明显,存在问题已经得到解决。
(六)以发展壮大村集体经济为突破口,促进农民增收
针对我乡山地多,平地少,外出人员多的实际,以村级两委班子带头为载体,做强土地流转,壮大集体经济。在乡党委提出了发展农业产业,村干部要带头做活土地流转工作的要求后,通过集体占股30%的模式,开发一系列农业生产基地:石梯村流转承包土地300多亩,建立了惠明茶良种基地;大丘田村流转土地200多亩,开发金银花基地;东山村流转田地50亩,建立高山蔬菜基地103亩,种植小尖椒取得好收成,到目前止,全村采收小尖椒1万多斤,产值1.1万元;大丘田、浮亭降、梅坞等村流转田地500余亩,由当地农户种上优质水稻。
(七)坚持机制保障,将党内关爱帮扶机制落到实处
为进一步将党内关爱机制落到实处,乡不断拓宽党内关爱渠道,积极探索,建立健全服务、帮扶、管理三位一体的党员关爱机制。
健全服务机制,构建情感关爱。通过成立党员服务中心、流动党员信息库、流动党员联络员等,指定流动党员挂钩联系人,定期通过短信、电话等形式了解流动党员的心理、生活、工作情况,从实际出发,采取相应措施帮助他们解决困难免除他们的后顾之忧。
健全帮扶机制,构建生活关爱。除了每年都开展春节、七·一困难党员慰问活动以外,还制定了五必访制度,即党员患重大疾病或去世时必访,党员家庭受灾或发生意外时必访,党员在生产生活中遇到困难时必访,党员有较大思想情绪或有意见建议时必访,党员无故不参加组织生活时必访。同时建立困难党员关爱基金,例如,我乡大丘田村从起就建立了党员关爱基金,积极为困难党员寻找致富路子,切实解决他们的生产生活困难。
健全管理机制,构建激励关爱。完善党务公开制度,落实党员对党内事务的知情权;积极制定村级民主管理公约,着力规范村级民主管理工作。此外,还在全乡党员范围内开展五好支部等创建活动,引导和激励广大党员开拓创新,争做致富领头雁、产业带头人,为建设经济、生态、和谐做出积极贡献。
(九)提前谋划,着力夯实村级组织换届选举的基??
围绕xx年村级组织换届选举的工作要求,乡立足实际,深入调研,以解决群众反映的突出问题为突破口,实施五大工程为村级组织换届选举保驾护航。
为顺利完成xx年村级组织换届选举,我乡成立四个考核小组于11月下旬至12月上旬对全乡8个村的两委干部进行一次全面的届末考察考核,进一步了解掌握全乡各村两委班子及干部政治素质和履行职责情况。此次考核主要采取学、听、评、谈的方法进行,一是考核小组带领组织大家爱学习《中华人民共和国村民委员会组织法》、《xx年全县村级组织换届工作方案》、十条禁令等文件、法令法规。
二是听取各村两委班子的述职述廉报告,总结任职以来的的工作成绩,找出存在的问题和不足,同时提出今后的打算;三是围绕班子团结情况、工作目标完成情况、为群众办实事办好事情况、带领群众致富情况、自身建设情况等对两委干部进行测评并推荐产生初步候选人名单;四是抽取部分两委干部、党员代表和村民代表进行谈话,全面彻底了解情况,广泛听取意见和建议。通过此次考核基本摸清了解了各村工作开展情况和两委干部的动态。考核结束后,各考核小组将考核过程中获得的信息进行综合分析,及时将考核结果进行多种形式的反馈,并将此作为村级组织换届选举的重要参考依据。
目前,我乡村级换届选举工作正在有序推进当中,各村支部候选人名单已经产生,并提交相关部门进行联审。
三、存在的问题和不足
中国共产党xx市xxxx:
一、全面从严治党责任状况。
1.率先执行党治党的责任状况。始终牢记党支部书记党支部书记的第一责任人职责,以建立过硬的党支部为目标,强调政治建设、思想建设、廉政建设、团队建设等重点工作,深入开展党员教育、政治理论学习、党员发展、批评和自我批评活动。
3、落实党风廉政建设责任制情况。始终以抓住廉政风险预防管理为重点,关注重要领域,对容易繁殖问题的岗位和环节,加强廉政风险预防管理,所有新开工项目都与现场人员层面签订责任书。工程监理部组织月检时,要求分部班子带队检查,重点与建设部门、施工部门沟通,询问公司员工在施工现场是否吃卡,服务态度僵硬。
4.实行意识形态工作责任制。一是严格遵守政治纪律,引导部门党员自觉遵守和维护党在意识形态领域的各项要求。二是加强调查研究,通过制定调查工作计划,积极把握各科、各项目部党员的思想动向,进行思想政治工作。
1、加强思想理论武装。组织党员深入学习,针对活动的不同阶段、不同环节,精心设计主题教学,切实提高学习实践活动的针对性和实效性。今年相继召开了两次意识形态专题工作会议,2019年分别向市xxx党委和市xxx党委提交了意识形态工作报告书,通过对全公司各线人员的调查访问,全公司没有出现意识形态领域的重要风险。
2、严格党内政治生活。认真贯彻落实民主集中制,按照党支部议事制度和决策程序,每周经理办公室讨论的重要事项必须事先讨论研究。推进两学一制学习教育常态化制度化,每月发行完善的学习记录表,督促党员检查缺陷,每月底党员提交学习笔记本检查,督促未能按期完成当月学习任务。
5.发展党员情况。对提交入党申请书的同志立即安排分部成员进行会话申请,指定负责人跟踪考察和培养,严格按照党员流程、程序发展党员。截今为止,公司已有6名同志提交入党申请书,部分党员活动要求这6名同志积极参加活动、学习。
6、推进党支部标准化规范化建设。年初组织党员集中活动日、党支部议事、谈话制度,认真落实三会一课等活动。年初建立党员活动房,丰富党员精神文化生活。督促党员每月按时全额支付党费,安排支部成员征收党费,如实填写党费证明书。
三、存在的问题及原因分析。
3.上级决策的执行不到位。对于上级重大决策部署的执行,有时候会出现选择性落实的问题,习惯自觉不自觉地从自己工作的角度考虑,缺乏从政治和大局的角度考虑规划工作。例如,在xxx项目施工前期,对企业服务时,总体推广较慢,后来遇到台风利奇马,严重影响了建设部门的生产建设进度,其原因主要是没有发挥自己部门的综合优势,在工作执行中打折。
3、内部管理存在松软问题。监督执行四种形态不足,监督执行方式不灵活。干部员工队伍教育管理不严格,存在松软现象。例如,职场项目派遣人员多,管理不严格,个别员工违反职场管理制度的现象只进行批评教育,多次强调员工上班迟到早走的现象,但多次禁止。其主要原因是工作管理能力不大。
6.教育指导不足。党员干部政治思想教育不深,只重视技术业务学习,忽视政治思想理论学习,党员教育活动形式单一。支部班在学习方面的领导作用不突出,只满足支部制定的各种学习计划,没有积极的个人自学意愿。
8、示范领导不明显。主题党日、双报展活动质量不高,满足表象工作,形式工作,主题党日大部分时间组织党员学习,活动形式枯燥单一,我自己没有引起注意,积极组织丰富多彩,没有启发性活动,自己的示范领导作用不明显,支部、公司规章制度
四、下一步打算。
2.继续围绕作风建设、素质能力提高方案等主要内容,加强广大党员思想政治教育和专业技术教育,营造积极向上、爱岗敬业的工作氛围。计划在七一前期开展解放思想大讨论活动,引导干部员工自我超越,突破思想障碍。引导干部员工形成积极工作风格的好局面,同时对取得各种职业资格证书的同志制定一系列报酬措施。工程监理部每月进行检查时,将人员到达率作为项目部年末审查的量化指标。
4、积极开展党员发展教育培训工作,目前支部共有6名同志提交入党申请书,计划在新的一年,以政治意识、思想素质、工作能力、业务水平和大众公认的同志为推荐入党积极分子的指导,选择入党积极分子的人选。组织2020年度各类学习、活动可根据实际情况继续召集提交申请书的同志和公司积极向上的年轻同志参加,建立结构优化、团队稳定、素质高的入党积极分子队伍,形成合理有效的党员备份队伍。
在加强组织建设上求突破。以建强基层组织为重点,加强党支部五化建设,对1817个村(社区)全面会诊,全州调整58名不胜任的村支两委成员,整顿提升软弱涣散党组织。加强基层队伍建设,推进每年300名农技特岗生定向培养,抓实农民大学生培养,每村培养3名以上村级后备干部,组织选聘551名本土大学生任村主干。加大基层建设投入力度,逐年提高村主干误工报酬,提质升级1437个农村党群服务中心,全面实行湘西e路通服务,161项便民服务事项下放到乡镇村一级,实现数据多跑路、群众少跑腿、办事不出村。
二、落实意识形态工作责任情况
今年来,坚持把意识形态工作与中心工作同部署、同调度、同考核,工作取得良好实效。
一是坚持真管真严,在全省率先细化牵头单位和相关责任单位职责,明确了五大工作任务、九个主要抓手、十大主阵地责任单位、十六种追责情形,建立了考核评估、服务保障体系,带头批判错误思潮观点。
三是严把舆论导向,用十九大的宏伟蓝图和改革开放40周年辉煌成就凝聚人心,用新湖南、新湘西的目标愿景和推进成效凝聚力量,推出了十八洞村脱贫等系列有分量的宣传报道,组织创作了一批礼赞群众自强不息、展示神秘湘西魅力的文艺作品,广大干部群众看到了希望所在、优势所在、价值所在,筑牢了团结奋斗的思想基础。
在取得成绩的同时,也清醒地看到存在的一些问题:
一是基层基础需进一步夯实,运用媒体凝聚思想、教育群众的方法有待创新,县级融媒体中心建设还需加快,村级综合文化服务中心建设尚未完全达到七个一标准,乡镇党委宣传委员和村级宣传文化辅导员作用发挥不够理想。二是风险防控需进一步加强,随着湘西州关注度越来越高,脱贫攻坚、旅游发展、环境治理、城镇管理等方面工作易被炒作,需保持高度警惕、有效应对。
三是工作制度需进一步落实,纳入执纪监督和干部考核的内容需在科学量化、合理考评方面完善,联席会议、定期通报、分析研判等工作需在常态化上坚持。
下步,按照本次会议要求,进一步加强意识形态领域领导。
一是强化方向引领,抓好理念、手段和方法创新,更好用科学的理论武装人、正确的舆论引导人、优秀的文化鼓舞人、文明的风尚孕育人,不断增强干部群众四个自信,激发共筑中国梦的极大热情,凝聚贯彻创新引领开放崛起战略的强大力量,汇聚把湘西州打造成国内外知名生态文化公园和旅游目的地的干劲。
二是强化阵地管控,按照区分政治原则问题、思想认识问题、学术观点问题的要求,发挥大数据等新技术作用,抓好风险点梳理排查,加强对网络等十大阵地管理,开展舆论环境整治,做到问题第一时间发现解决,不给错误思想言论提供传播渠道。
三是强化责任落实,树牢四个意识,坚持敢于亮剑,加大巡察检查考核力度,抓好宣传队伍建设,牢牢掌握意识形态工作领导权、话语权。
二是强化思想教育,提升党员队伍素质。坚持落实党员干部学习制度,采取多种方式,深入学习党的理论,切实增强了党员干部的政治思想素质和综合素质。组织班子成员讲党课16次,开展集中学习13次,督促党员干部撰写学习笔记3万字以上,>心得体会和调研报告各2篇。
四是丰富活动载体,切实密切党群关系。以党的群众路线活动为契机,结合人社工作实际,积极组织开展教育实践活动,使干部作风有了明显好转。大力推进双联结对共建活动,为联扶村提供了价值3万元的化肥,落实秋季绿化树苗5000株,协调捐赠衣服400套,组织培训劳动力218人次,实现劳务输转352人。积极开展在职党员到社区报到活动,局机关29名在职党员到社区报到,认领了服务岗位。
二、存在的主要问题及原因分析
三、下一步工作思路和主要措施
二是加强班子队伍建设。强化集体领导观念,坚持民主集中制,提高班子科学决策、民主决策的水平。认真落实八项规定和省、市、县委相关规定,进一步转变作风,切实履行好为党分忧、为民解难的神圣职责。加强党员队伍的培训、培养和教育,培养和建设高素质党员队伍。
三是加强思想政治教育。充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,认真落实三会一课制度,加强党员干部教育管理,把党员干部之间谈心交心活动制度化、经常化,鼓励引导党员干部开展积极健康的思想交锋。